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尼克松对柬埔寨的入侵如何引发对总统权力的制止

2020-12-28 13:45| 发布者: admin| 查看: 70| 评论: 0

摘要: 这一消息引发了许多人的批判之声,他们认为总统经过绕开国会滥用了权利。到1973年11月,批判意见终究经过了《战役权利法》。它越过了尼克松的否决权,约束了总司令未经国会赞同宣战的才能规模。美国为什么侵略柬埔寨 ...

尼克松总统(Richard Nixon)于1970年4月28日指令美国地面部队侵略柬埔寨时,他等了两天,才在国家电视台上宣布柬埔寨开端侵略。由于越南冲突已引起该国的不满,这种侵略感觉像是最后的稻草。

这一消息引发了许多人的批判之声,他们认为总统经过绕开国会滥用了权利。到1973年11月,批判意见终究经过了《战役权利法》。它越过了尼克松的否决权,约束了总司令未经国会赞同宣战的才能规模。

尽管该法案是一项不寻常的挑战,但此后的总统们利用了《战役权利抉择》中的缝隙,引发了对行政权利的质疑,尤其是在紧迫状态下。

美国为什么侵略柬埔寨

柬埔寨是越南战役中的一个中立国家,尽管北越戎行经过该国北部运送物资和兵器,这是从越南延伸到邦邻老挝和柬埔寨的胡志明小道的一部分。

1969年3月,尼克松开端赞同秘密轰炸柬埔寨可疑的共产党大本营和补给区,作为“举动菜单”的一部分。《纽约时报》于1969年5月9日向大众披露了这一举动,引发了国际反对。柬埔寨并不是越南战役期间第一个被美国作为攻击目标的中立国家,美国于1964年开端秘密轰炸老挝,并终究使它成为世界上人均炸弹最多的国家。

美国侵略柬埔寨(1970年4月至6月)

尼克松于1972年4月28日赞同在柬埔寨运用美国地面部队与南越部队一同进攻那里的共产主义基地作战。柬埔寨境内最近的政治事态发展对尼克松有利。自1954年脱离法国独立以来一直领导该国的诺罗敦·西哈努克亲王,在1970年3月18日被柬埔寨国民议会投票断绝权利。亲美总理朗·诺尔(Lon Nol)征引紧迫权利,接任王子为首相。 1970年发生的柬埔寨政变。

1970年5月8日,尼克松举行了新闻发布会,以捍卫对柬埔寨的侵略。他辩称,它为南越部队购买了六到八个月的练习时刻,然后缩短了对美国人的战役,挽救了美国人的生命。他许诺在第二年春天撤出15万美国士兵。可是越南化进展不顺利,美国大众对越南战役感到厌倦。柬埔寨的侵略被证明是一个转折点。

大众对美国侵略柬埔寨的反应

全国各地的反战反对活动加剧,特别是在大校园园内。十万人向华盛顿游行示威。大约400所校园停工,而200多个校园彻底封闭。1970年5月4日,反对活动变成了暴力:国民警卫队向俄亥俄州肯特州立大学的反战示威者开枪,炸死4名学生,炸伤9名学生。十天后,两名学生在杰克逊州立大学被杀。在肯特州立大学枪击事情,并在杰克逊拍摄镀锌国家对柬埔寨的侵略。

在柬埔寨,柬埔寨共产党游击队红色高棉将这种轰炸和侵略作为招募东西的兵器,后者后来在严酷的政权中上台,将杀死超过200万人。

国会对柬埔寨侵略的反应

《美国宪法》第8条第1款颁发向美国政府立法部分宣战的权利,这是有意违背英国颁发国王制战权的传统。

可是“声明”一词现已稀有百年的前史了。实际上,几个世纪以来,美国总统一直在未经国会赞同的情况下进行战役。詹姆斯·波克(James Polk)1846年对德克萨斯的占据,拉开了美墨战役的序幕;亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)乃至授权内战初期采纳军事举动,而无需先征得国会的赞同。

在冷战时期,行政部分看到了新的违背战役协议的行为。哈佛大学约翰·肯尼迪政府学院国际事务教授劳伦斯·D·贝尔弗(Laurence D. Belfer)的弗雷德里克·洛格沃尔(Fredrik Logevall)说:“在经过《战役权利法》之前的几年中,国会越来越活泼。” 哈里·杜鲁门(Harry Truman)总统在派美军前往朝鲜之前并未寻求国会的赞同,而在迅速升级的越南战役中,国会决计发挥更大的作用。

1969年末,参议院以78票对11票的前史性投票赞同了以参议员约翰·谢尔曼·库珀(R-Kentucky)和参议员弗兰克·丘奇(D-Idaho)命名的库珀教堂修正案,禁止美军或在老挝或泰国运营的顾问。洛格沃尔说:“这实际上是自美国参加越南战役以来,国会第一次取得票数以约束总统在东南亚发动战役的才能,”。

1970年6月,国会以81票对10票否决了《东京湾抉择》,重申对总统发动战役的才能的控制权。那年12月,国会经过了库珀教堂修正案的修订版本。尽管这两个举动都没有结束在老挝或柬埔寨的轰炸举动,但它们为国会在总统任期内树立了强有力的先例。

1971年6月,尼克松再次对他的制战权施加了打击:《纽约时报》发表了《五角大楼文件》,提醒了美国政府秘密增加了美国对越南的介入。

1973年战役权利抉择

1970年3月30日,在六小时的战斗中,美国第一骑兵师的士兵在间隔柬埔寨边境10英里的丛林区域,就在尼克松总统赞同他的美军越境进入柬埔寨之前不久。

在战役权利抉择案,也被称为战役权利法案是国会抉择,约束美国总统发动或安装在国外的军事举动没有得到国会清晰赞同的才能。该法案于1973年11月因尼克松否决权而经过,要求总统作为总司令在武装部队布置时告诉国会,并对未经国会赞同而发起的任何活动施加60天的约束。尽管它并没有彻底禁止总统采纳军事举动,但的确形成了某种责任感。

《战役权利法》答应总统在三种情况下宣战:(1)宣战;(2)具体的法定授权;或(3)因袭击美国,其疆域或财产而发生的国家紧迫状态;或它的武装部队。自从尼克松在水门事情丑闻传出后不到一年就辞职了,这取决于未来的总统来测验其极限。

《战役权利法》奏效了吗?

安德鲁说:“自经过以来,《战役权利法》在违约方面得到了赞誉。也就是说,总统已向国会报告了他们打算做什么,而当战役法对计划形成不便时,他们大多疏忽了《战役权利法》。”普雷斯顿(Preston),剑桥大学美国前史学教授,与《尼克松世界上的洛夫沃尔》(Logevall)合着:1969-1977年。

“的确,总统几乎敢于国会对他们对《战役权利法》表现出的不尊重做点事。假如国会在《战役大国抉择》中的意图是减少美国的军事干预并恢复行政和国会战役大国之间的平衡,那么这只能被视为失败,”普雷斯顿说。

但是,在2008年,两党运动废除了《战役权利法》,但没有成功。洛格沃尔说:“在钱包的权利下,国会现已拥有了调理总统战役计划所需的权利。” “国会根本没有运用这种权利。”


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